在全党兴起学习贯彻三个代表重要思想的新高潮中,党的十六届三中全会通过了两个重要文件:《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决议》和《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。这是对我们改革开放全局有根本性指导意义的文件。尤其是《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,是我们进一步推进改革开放的纲领性文件。因此,完全可以说,无论在中国改革开放的历史上,还是在实现现代化的现实中,这次全会都具有重要的历史意义。<br>
首先,这次全会和全会通过的文件,是贯彻落实“三个代表”重要思想的重要举措。<br>
“三个代表”重要思想是加强和改进党的建设,推进我国社会主义自我完善和发展的强大武器。衡量学习“三个代表”重要思想的成效,关键要看实际行动,看实际效果。而一个理论要在实践中取得成效,必须紧密结合社会发展中的重大问题,紧密结合群众生产生活实际问题,紧密结合执政党建设特别是干部队伍建设中要解决的迫切问题,把理论原理、原则转化为方针、政策,转化为法律、法规,转化为制度、机制。<br>
党的十六届三中全会紧紧抓住发展这个机遇,根据立党为公,执政为民的本质要求,坚持改革开放,事实求是,与时俱进,在完善社会主义市场经济体制和修改宪法部分内容上大做文章,做大决策,表明了以胡锦涛为总书记的党中央高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表“重要思想的坚强决心和科学态度。这次全会在完善社会主义经济体制和完善宪法两个方面,作出深化改革开放的历史决策,是坚持“三个代表”重要思想的具体体现,也是贯彻落实“三个代表”重要思想的重大举措。<br>
其次,这次全会和全会通过的决议,标志着中国的改革开放进入到了一个新的发展阶段。<br>
我们的改革开放以十一届三中全会为开端,到现在大体上经历了两个阶段。<br>
第一阶段,从十一届三中全会到1992年邓小平南方谈话和党的十四大。改革从农村起步,然后推进到城市,推进到科技、教育等各个领域。其中最突出的一个特点就是引进了市场机制。这一以市场为取向的改革,要从根本上改变传统的计划经济体制,因而是一个历史性的变革。特别是1978年党的十一届三中全会,认识到社会主义与商品经济不是根本对立的,提出了建立社会主义商品经济的改革目标。尽管当时强调,改革要建立是有计划的商品经济,但在社会主义发展的历史上已经是一个历史进步。邓小平对此有过高度的评价。到十三大时,我们进一步明确了,在社会主义有计划的商品经济中,计划和市场都是覆盖全社会的,要通过“国家调节市场,市场引导企业”来推进市场取向的改革。<br>
第二阶段,从1992年邓小平南方谈话和党的十四大确立的社会主义市场经济体制的改革目标,到20世纪末我国建立起社会主义市场经济体制。<br>
由于我们在改革中引进了市场机制,于是,引发了社会和市场,社会主义和市场经济究竟是什么关系的争论。长期以来,人们总认为,计划经济是社会主义的本质特征。邓小平1992年南方讲话强调,计划不等于社会主义,资本主义也有计划;市场不等于资本主义,社会主义也有市场,破天荒地提出了关于计划和市场,社会主义与市场经济的相互关系上的全新观点。根据邓小平这一重要思想,1992年6月9日,江泽民在党中央省级干部进修班上作了《深刻领会和全面落实邓小平同志的重要讲话精神,把经济建设和改革搞得更快更好》的重要讲话。他针对当年一些人提出的不同观点,尤其是根据改革开放的实际需要,提出我国市场经济体制的目标应是建立社会主义市场经济体制。江泽民这个意见,得到了全党的赞同,也得到了邓小平的肯定,写进了十四大报告。经十四大审议后,正式确立了社会主义市场经济体制的改革目标。这一前所未有的伟大创举,在马克思主义的发展史上,在社会主义的发展史上,乃至在人类社会的发展史上,都是一个历史性的进步。1993年十四届三中全会根据十四大的精神,勾画了社会主义市场经济的基本框架。这样,我们的改革开放就由前一段“摸着石头过河”进入到按照明确的目的探索前进的新阶段。到2000年,我们经过坚辛的努力,在克服经济过热和亚洲金融危机带来的经济紧缩等各种困难的过程中,初步建立了社会主义市场经济体制。<br>
这是过去我们的改革所经历的两个阶段。进入新世纪,我们的改革还要继续往前走。因为,经过20多年的改革开放,尽管我们取得了举世瞩目的成就,但正如这次三中全会所分析的,我们在发展中还存在着经济结构不合理,分配关系尚未理顺,农民收入增长缓慢,就业矛盾突出,环境资源压力加大,经济整体竞争力不强等问题,其重要原因就是我国处在社会主义初级阶段,经济体制还不完善,生产力发展仍面临诸多体制性障碍。事实上,在中央提出的新“三步走”战略中,就已经明确:我们要用10年的时间,到2010年建成比较完善的社会主义市场经济体制;再经过10年的努力,到建党100周年的时候,我们的体制更加完善和定型。然后,再经过30年的努力,到本世纪中叶时,基本实现现代化。这次十六届三中全会,就是根据这一新“三步走”战略,制订了完善社会主义经济体制的宏伟蓝图。<br>
由此可见,十六届三中全会标志着我们以建立社会主义市场经济体制为目标的改革,进入到了一个新的阶段。放到这个大背景下,可以清楚地看到这次全会有着特别突出的战略地位和历史意义,而同时,这对于贯彻落实“三个代表”重要思想,坚持和扩大改革开放同样起着不可低估的作用。(20031113)
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